CUMPLIMIENTO PLADECO 2022-2026
PROYECTO: COSTANERA PONIENTE – RIÓ CAUTÍN, COMUNA DE LAUTARO

1. INTRODUCCIÓN Y CONTEXTO ESTRATÉGICO

El Plan de Desarrollo Comunal (PLADECO) de Lautaro 2022-2026 establece como prioridad dentro de su eje de "Desarrollo Territorial" la recuperación de la ribera del río Cautín. Esta zona es identificada como el principal activo natural y la mayor oportunidad turística y de conectividad vial de la ciudad, proyectándose la transformación de la faja costera en un espacio recreativo central provisto de pavimentación y áreas verdes.

2. RESUMEN ADMINISTRATIVO Y ESTADO DE AVANCE

De acuerdo con la planificación de inversiones del PLADECO y los registros del Sistema de Asistencia Técnica Especializada (SATE), el proyecto civil e hidráulico denominado "Costanera Poniente, Lautaro" (Código BIP 40049447-0) presenta el siguiente estado administrativo y de cumplimiento:

• Planificación de Etapas Iniciales (2023 - 2024): El cronograma original fijó para el año 2023 la elaboración del Perfil del Proyecto (financiamiento municipal/FNDR) y para el año 2024 el desarrollo del Diseño del Proyecto (financiamiento FNDR). Además, se incluyó un Plan de Recuperación de la Ribera cofinanciado por la Dirección de Obras Hidráulicas (DOH) para el periodo 2023-2025.
• Situación Actual en Plataforma SATE: El proyecto superó la etapa de postulación inicial al Banco Integrado de Proyectos (BIP), transitando formalmente por las revisiones del Ministerio de Desarrollo Social y Familia. No obstante, administrativamente se encuentra en estado "Observado" por parte de las Unidades de Revisión Regional (URS) , lo que mantiene pendiente la obtención de la Recomendación Satisfactoria (RS) indispensable para la asignación de fondos de ejecución física.
• Detalle de las Observaciones Técnicas Retenidas: Los nudos críticos que han frenado la aprobación del diseño definitivo e inicio de pavimentación e hitos paisajísticos son:
1. Falta de Factibilidad Hidráulica: Requerimiento de estudios visados por la DOH que garanticen que la faja terrestre es segura frente a las crecidas ordinarias del río Cautín.
2. Ausencia de Diseños de Ingeniería Vial Aprobados: Exigencia de especificaciones técnicas validadas por el SERVIU relativas a colectores de aguas lluvias y carpetas de rodado.
• Situación Legal de la Tenencia de la Tierra: Se constata que la franja riberana donde se proyecta la obra no es propiedad de la Municipalidad de Lautaro, sino que corresponde legalmente a un-Bien Nacional de Uso Público (BNUP) bajo dominio superior del Ministerio de Bienes Nacionales. Por tanto, la municipalidad (en su rol exclusivo de administradora comunal) se encuentra obligada a tramitar una Destinación Gratuita o Concesión ante dicha cartera de Estado, documento que forma parte de las exigencias administrativas pendientes en el SATE.

3. CONCLUSIONES SOBRE EL NIVEL DE CUMPLIMIENTO

1. Cumplimiento Técnico Parcial y en Desarrollo: Existe un cumplimiento efectivo respecto a la instalación del proyecto dentro de la cartera de inversiones públicas y el levantamiento de códigos sectoriales oficiales (BIP). Las metas de consultoría y prefactibilidad (perfil y diseño) se activaron en los plazos previstos, pero su aprobación final se encuentra demorada por la complejidad del terreno fluvial.
2. Dependencia Institucional Externa: El avance de la obra civil superficial (pavimentación y áreas verdes) está estrictamente condicionado por la subsanación de observaciones emitidas por organismos técnicos ajenos al municipio (DOH y SERVIU) y por el saneamiento legal de la faja vial con Bienes Nacionales.
3. Acciones de Mitigación Paralelas: Debido al estado "Observado" del proyecto global, el municipio ha reorientado esfuerzos a través de planes de emergencia en la ribera —tales como enrocados de protección y encauzamientos con maquinaria pesada sectorial— para estabilizar los bordes de la costanera de forma previa a la ejecución de las urbanizaciones definitivas.

4. REFERENCIAS

• Documento Base: Plan de Desarrollo Comunal (PLADECO) de Lautaro 2022-2026, Secciones: "Imagen Objetivo", "Lineamientos y Objetivos Estratégicos Prioritarios: Desarrollo Territorial" y "Plan de Acción".
• Sistemas de Información Pública: Plataforma del Sistema de Asistencia Técnica Especializada (SATE) y registros del Banco Integrado de Proyectos (BIP), Ministerio de Desarrollo Social y Familia (Código BIP Proyecto: 40049447-0).
• Marco Regulatorio Complementario: Código Civil Chileno (Disposiciones sobre Bienes Nacionales de Uso Público y Riberas Fluviales).

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